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随着监视更新截止日期的临近,“揭露”特朗普官员的背景

在日历结束到2018年之前, 一位立法者急于敲定一些重要的立法项目,他们面临重新审视监管权力的最后期限,这一争议涉及特朗普总统,俄罗斯以及特朗普向其投掷的“窃听”指控。前总统奥巴马今年早些时候。

如果国会在未来几周内不重新授权这些权力,那么“外国情报监视法”第702条规定的间谍计划将在新年前夕到期。

立法者已经引入了几项相互竞争的法案来更新和改革702计划。 但每一项都对负责监视和“揭露”的法律提供了不同程度的变更。

R-Ark。参议员Tom Cotton在今年夏天提出了一项法案,该法案将 702计划而不做任何重大改变。 这是特朗普政府支持的一种方法,因为高级官员已经 ,该对政府收集或搜索通信的能力没有任何限制。

参议院情报委员会推进其重新授权的702版本,这将延长无证监督计划到2025年底,上个月末。 该法案提供了一些适度的改革 - 例如要求向国会提交更多报告,以提高透明度,并对泄露机密信息的人提供更严厉的处罚 - 同时保留大部分计划。

参议员Rand Paul,R-Ky。和参议员Ron Wyden,D-Ore。,上个月底提出了一项法案,该法案将对702提出最重大的修改。他们的两党计划将对情报机构的方式和地点施加更严格的限制。可以收集信息,对涉及美国公民的通信提供特别保障。

在下议院,众议院司法委员会的成员名为“美国自由法案”的 ,该法案针对反对奥巴马政府的指控的核心处理“揭露”问题,同时批准702年的大部分时间为六年。

电子前沿基金会的作者大卫·鲁伊斯说,目前摆在桌面上的任何计划都可以在12月31日截止日期前纳入另一项立法。

“观察国会在年底前所做的事情,”鲁伊斯告诉华盛顿审查员 “有几个债务,支出和救灾计划应该在未来几周内进行投票,并且监管改革很可能会与其他立法相关联。”

鲁伊斯说,关于监视权的辩论中有许多热点,必须通过国会通过重新授权702的议案来解决。

其中一个被称为“后门搜索漏洞”,这是一种实践的名称 - 由现行法律中的含糊不清使得 - 情报机构用来在没有逮捕令的情况下搜索政府的拦截通信数据库。

“今天,像FBI这样的机构可以搜索根据第702条收集的通信 - 即使这些通信属于美国人 - 没有先获得手令,”鲁伊斯说。 “一些立法者对填补这个漏洞并不感兴趣,因为他们像情报界一样,认为这些通信是合法获得的,因此,不需要单独的法律批准来搜索。”

保罗 - 怀登法案将禁止借壳搜查,并要求官员获取手令,不仅要收集外国目标的信息,正如法律目前所述,还要搜索拦截通信的数据库。

监督辩论中的另一个闪点涉及一种称为“约”收集的做法,或政府获得仅仅提及外国目标的通信的权力,即使目标既没有发送也没有收到这些通信。 如果那些美国人正在讨论外国目标,关于收集可能允许情报人员仅仅在两名美国公民之间进行对话。 保罗 - 怀登法案和众议院司法委员会的法案都将禁止这种做法。

但也许在更广泛的监督讨论中最具争议的问题涉及揭露,或政府识别美国人的能力,这些美国人的通信在监视外国目标时被扫除。 美国公民的身份应该在包含他们与外国目标或与外国目标有过的对话的报告中进行编辑; 但是,官员可以要求情报机构在紧急情况下在这些报告中公布他们的名字。

众议院情报委员会主席德文·努涅斯发现高级官员在敏感对话中揭露特朗普过渡官员的身份后,今年早些时候奥巴马政府受到了抨击,其中一些人因明显泄密而在新闻中结束。

努涅斯对这种行为进行了调查,该行为证实了前任政府系统滥用揭露权威的证据。 例如,在7月份他写给国家情报局局长丹·科茨的一封信中,努涅斯指出,他的调查人员发现了多个奥巴马政府官员揭露特朗普同伙的案例,没有提供“有意义的解释”,说明为什么这些身份需要被揭露。

“有证据表明现任和前任政府官员可以轻松获取美国人的信息,这些官员可能会利用这些信息来实现党派政治目的,包括选择性地匿名泄露此类信息,”Nunes中写道。

Nunes补充说:“政府官员提供了很少的个人理由来获取这些美国人的信息。” 他说,一位奥巴马政府官员在奥巴马担任总统职位的最后一年里“提出了数百次揭露请求”。

一位熟悉国会监督讨论的消息人士表示,前政府官员能够用来证明在政治敏感的情况下揭露的“模糊,样板语言”是众议院情报委员会成员可能为众议院司法机构计划提供额外的揭露改革的原因之一,已经包含几个。

“如果你正在试图进行监督,这对你没有任何帮助,”消息人士告诉华盛顿考官

该消息人士表示,众议院情报委员会成员已经权衡了一项提案,该提案将在总统过渡期间对揭露请求进行更严格的限制 - 当前任和可能的对抗行政当局仍然控制可能涉及新政府同事的情报信息时。

众议院和参议院的许多立法者尚未表明他们将支持哪些改革,除了表明缺乏对特朗普政府和棉花所支持的清洁再授权类型的支持。 国会领导人也没有暂时延长该计划。

然而,监督改革是一个有可能团结一个独特的保守派和进步派联盟的问题。 小政府支持者和公民自由倡导者自2008年以来一直找到共同的原因,反对大规模收集通信,无论是出于保护公民自由的愿望,还是为了统治联邦政府的国家安全机构。

众议院自由核心小组成员表示反对任何702重新授权法案,该法案使该计划基本完整。

“根据FISA修正案法案进行的政府监督活动侵犯了美国人受宪法保护的权利。 我们反对任何重新授权的FISA修正法案,其中不包括政府收集和使用美国人数据的实质性改革,“自由核心小组委员会在6月的一份中说。

自由核心小组的一位发言人表示,随着国会提出辩论,该声明继续描述保守派在监督方面的立场。