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奥巴马前往亚洲,“枢纽”再次陷入困境

2015年11月16日下午3:35发布
更新时间:2015年11月17日上午8:56

美国总统巴拉克·奥巴马于2015年9月28日在纽约举行的联合国大会第70届会议开幕式上发表讲话。法新社图片/ KENA BETANCUR

美国总统巴拉克·奥巴马于2015年9月28日在纽约举行的联合国大会第70届会议开幕式上发表讲话。 法新社图片/ KENA BETANCUR

菲律宾马尼拉 - 美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)于11月17日星期二抵达菲律宾,他大肆吹嘘的“亚洲枢纽”再次被欧洲,中东和国内政治事件所掩盖。

奥巴马将在马尼拉降落,世界将重点关注伊斯兰国家集团声称的巴黎凶残袭击,以及如何在叙利亚和伊拉克对抗它的灵魂。

长期计划的亚洲之行旨在强调美国作为“太平洋大国”的角色,并且恰逢奥巴马参加的高调区域峰会。

“当我们不在桌旁时,我们就会出现在菜单上,”高级外交政策助理Ben Rhodes半开玩笑地说道,解释了政府的政策。

在巴黎袭击事件发生之前,国家安全顾问苏珊·赖斯(Susan Rice)预示奥巴马的这次访问是一次机会,预示着一项巨大的跨太平洋贸易协议以及在南中国海紧张局势中推动“以规则为基础的秩序”的努力。

但奥巴马过去几天一直在谈论叙利亚,伊拉克和伊斯兰国,并且可能会再次与亚洲领导人进行谈判。

据华盛顿智囊团CSIS的欧内斯特·鲍尔说,这种关注实际上可能与一些亚洲国家相吻合。

“像印度尼西亚,马来西亚,新加坡和文莱这样的国家,对于已经离开在叙利亚和伊拉克战斗并将要返回的公民有着真正的直接关切,”鲍尔说。

“在巴黎之后,大多数亚洲国家都希望美国在反伊斯兰国(伊斯兰国)的斗争中发挥领导作用。这将强调美国的全球安全角色。”

就他而言,奥巴马可能会将东南亚的大多数穆斯林国家作为经济发展如何限制激进主义的例子。

尽管如此,该地区的另一次偏离旅程与奥巴马任期的早期相差甚远,当时夏威夷出生的总司令自信地宣称自己是“美国第一位太平洋总统”。

在他的政府任期内,关键助手对伊拉克,叙利亚和其他地方的事件一直感到沮丧,这些事件常年主导着总统议程和安全简报。

他们认为,人口众多,发展迅速的亚洲并不总是得到应有的关注。

所有政治都是本地的

但是,欧洲和中东地区的事件并不是奥巴马抵达马尼拉时唯一让他回来的事情。

白宫面临着一场艰苦的战斗,通过跨太平洋伙伴关系自由贸易协议 - 这将促使12个太平洋边缘国家之间的贸易通过国会占全球经济的40%。

国会山的消息人士表示,该协议可能要到2016年11月美国大选之后,或直到2017年初新总统上任之后才能获得批准。

包括奥巴马的未来继任者希拉里克林顿在内的高级民主党人反对这项协议,而共和党人则不愿意给奥巴马一个重大的政策胜利。

白宫正在严厉处理此事,坚持认为没有理由让美国企业等待收益。

在离开亚洲之前,奥巴马聚集了一些来自民主党和共和党政府的最杰出的外交政策思想家,以出售该协议的地缘政治案件。

一些人认为这笔交易可以抵消中国在该地区日益增长的经济影响力。 北京不是会员。

“在经济上,亚太地区是世界上最具活力,人口最多,发展最快的地区,”奥巴马说道,两位名人马德琳奥尔布赖特,詹姆斯贝克,亨利基辛格和科林鲍威尔。

“从战略上讲,这是一个对21世纪我们的经济和国家安全利益至关重要的地区。”

国会还挫败了白宫批准“联合国海洋法公约”(UNCLOS)的努力,专家称这可以加强华盛顿的案例,即亚洲国家必须通过合法手段解决海上争端。

该协议提供了海事索赔和通过的基本规则,正如中国正在争取在激烈争夺的南中国海中加强控制一样。

菲律宾已经使用“联合国海洋法公约”作为其法律基础,就中国对几乎所有南中国海的主张提起诉讼。

“总统强烈支持批准,”一位高级政府官员告诉法新社,指的是已经签署但尚未得到美国参议院批准的协议。

以亚洲为中心的Sinocism时事通讯的作者Bill Bishop表示,美国不批准“联合国海洋法公约”会损害其在该问题上的可信度。

毕晓普说,美国目前只使用军事姿态的“钝器”,指向最近在中国制造的海上人工岛附近航行的美国导弹驱逐舰。

“如果美国拥有既硬又软的选择组合,对整个地区来说会好得多,”毕晓普说。 - Andrew Beatty,AFP / Rappler.com