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COA:2013年为5万名学生工人的工资发放延迟

2015年11月17日晚7点发布
2015年11月17日下午7点更新

异常。审计委员会发现政府的学生就业特别计划下受益人的工资支付存在异常。文件照片来自Noel Celis / Agence France-Presse

异常。 审计委员会发现政府的学生就业特别计划下受益人的工资支付存在异常。 文件照片来自Noel Celis / Agence France-Presse

菲律宾马尼拉 - 审计委员会(COA)指出,政府的学生就业特别计划(SPES)的超过50,000名受益人的工资比2013年法律规定的期限晚。

根据SPES,近70万合格受益人被聘为食品服务人员,客户接触点,办公室文员,汽油服务员,收银员,销售女士,“促销员”,以及文书,编码,网络,计算机和编程工作。

该方案于1992年根据号授权,于2014年12月结束,由劳工和就业部(DOLE)执行。 (阅读: )

DOLE承担了SPES受益人40%的工资,他们应该在工作期满后的11天内领取工资。

然而,2013年COA报告显示,向至少54,177名学生支付的金额为P139,359,581.48,延迟了1至441天。

该报告称该数字相当于P267,665,995.61支付总额的52.06%。

州审计员发现以下领域的学生工资支付延迟:

区域 受益人数 时间延迟(以天为单位)
NCR

5964

P22,133,239.12

1-433

1区(Ilocos)

5,740

P15,257,752.16

7-110
2区(卡加延河谷)

5910

P 10,394,859.87 6-240
3区(吕宋岛中部)

782

P 1,680,214.58 30-330
4-A区(卡拉巴松)

9,084

P34,411,777.78

7-193
4-B区(MIMAROPA)

4054

P 7,786,587.10 28-257
6区(西米沙鄢)

8,183

P 16,312,573.65 2-259
9区(三宝颜半岛)

3706

P 6,143,903.16 30〜87
10区(北棉兰老)

1546

P 5,567,830.56 36-160
11区(达沃)

4,019

P 9,686,824.08 1-129
12区(SOCCSKARGEN)

1041

P 2,777,487.02 90-159
ARMM

4,148

P 7,206,532.40 38-441

54177

P139,359,581.48

1-441

SPES向15-25岁的高中,大学或职业学生或辍学者和感兴趣的雇主开放。

包括以下内容:

  • 在本学年/学期期间或在暑假之前的学年/学期期间注册
  • 辍学谁打算继续他/她的教育
  • 父母的税后净收入,包括他/她自己的净收入(如果有的话),每年不超过36,000比索
  • 在上述学年/学期内或在辍学的情况下获得及格分数,去年/学期
  • 如果他/她遇到a,b和d,他/她的父母因业务关闭或停工而流离失所或即将流离失所。

无人认领,陈旧的检查

国家审计员还发现,2004年7月至2013年6月期间编制的1,052份SPES支票达到P2,304,476.19,无人认领且变得陈旧。

2013年7月至12月准备的另外1,619张支票总计为P4,967,876.94。

“此外,需要更换的经过验证的支票未被还原为现金账户; 因此,低估了现金账户和负债的数额,“州审计员说。

“因此,帮助贫困但值得学生通过提供或增加收入来接受教育的计划的目标受到某种程度的影响,”他们补充说。

根据多个DOLE区域收银员以及会计和技术服务和支持部门负责人的说法,支票发放的延迟可能归因于以下方面:

  • 处理索赔数量巨大
  • 如果证明文件不完整,则不处理索赔
  • 公共就业服务办公室(PESO)没有向DOLE区域办事处(DOLE-RO)提交任何安置报告,或者在提交的安置报告中找不到SPES婴儿
  • 无法找到学生
  • 雇主60%的雇主支付SPES受益人工资的工资 - 这也是支付40%DOLE股份的基础 - 不完整或PESO未向DOLE-RO提交。

在11月17日星期二的一份声明中 ,副总统Jejomar Binay的阵营敦促DOLE加快向在职学生支付工资。

Nakakalungkot.Kailangan ng tulong ng mga kabataang mahihirap para makapagtapos sila ng pag-aaral。May batas upang tulungan sila,may pondo upang maituloy ang pangarap nila na makapagtapos.Nguni't ang pamahalaan mismo ang nagpahirap sa kanila para makamit ito ,”乔伊萨尔加多,联合国民党联盟旗手的媒体事务负责人。

(这很难过。来自贫困部门的年轻人需要帮助才能完成学业。有一项法律和一项基金旨在帮助他们完成学业,但政府本身也很难让他们这样做。)

Nakikiusap si副总裁Binay sa DOLE na sa taong ito at sa susunod pang mga taon,bilisan nila ang pagproseso ng mga dokumento upang ang tulong ng pamahalaan ay makarating agad sa mga benepisyaryo ,”他补充说。

(Binay副总裁敦促DOLE今年及后续几年加快这一进程,以便政府的帮助能够立即惠及受益人。)

DOLE此前表示,它已经以建立全国范围内SPES受益人的数据库,并促进他们对工资的要求。

萨尔加多希望DOLE的当地就业局使用SPES自动化系统将加快这一进程。

其他异常

根据COA,SPES受益人的工资支付也是通过自动取款机,现金卡和直接向受益人签发支票。 法律规定通过教育券进行支付。

“因此,现有的支付方式并不能确保工资用于支付学生受益人的学杂费和书费,”州审计员说,他建议DOLE遵守所要求的支付方案。

SPES基金的一部分价值为P4,929,226也被调整为其他项目的支出,包括工人收入增加计划,Tulong Pang-hanap-buhay sa Ating弱势工人,以及通过自营职业促进农村就业和创业发展。

COA建议DOLE不要将SPES基金用于其他目的,以“避免不允许交易。” - Rappler.com